“養(yǎng)一頭牛需要1.5萬(wàn)元成本，現(xiàn)在沒(méi)有育肥的母牛頂多賣7000元?！毙陆欠庇概ｐB(yǎng)殖戶王克勇對(duì)上海證券報(bào)記者表示，2022年底前，新疆塔城正常草膘母牛連骨肉，最多能賣到70元/公斤，而隨著進(jìn)口量攀升，2024年冬天價(jià)格暴跌至26-27元/公斤。目前，當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)母牛肉最低價(jià)格為40元/公斤。
自2023年6月以來(lái)，進(jìn)口牛肉連續(xù)20個(gè)月單月進(jìn)口量超20萬(wàn)噸。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)陷入全行業(yè)虧損，上下游產(chǎn)業(yè)鏈承壓。商務(wù)部啟動(dòng)的進(jìn)口牛肉全球保障措施調(diào)查已接近尾聲，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)呼吁保障措施在年底前出臺(tái)，并立即實(shí)施。
國(guó)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)深陷困境
近年來(lái)，我國(guó)牛肉進(jìn)口急劇增長(zhǎng)，2019年至2024年，我國(guó)牛肉進(jìn)口量從166萬(wàn)噸上升至287萬(wàn)噸，增幅達(dá)73.2%。自2020年以后，我國(guó)牛肉每年進(jìn)口量均超過(guò)200萬(wàn)噸，每年都在創(chuàng)歷史最高水平，且進(jìn)口牛肉價(jià)格顯著低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)份額從20%上升至近30%。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員朱增勇在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，進(jìn)口牛肉激增加劇市場(chǎng)過(guò)剩，受進(jìn)口激增等影響，國(guó)內(nèi)牛價(jià)下跌時(shí)間長(zhǎng)、幅度大，肉牛養(yǎng)殖端陷入持續(xù)深度困境，核心表現(xiàn)為價(jià)格暴跌與虧損擴(kuò)大。
對(duì)于小農(nóng)戶而言，虧損已觸及生存底線。時(shí)近年關(guān)，新疆塔城優(yōu)質(zhì)母牛肉僅45元/公斤，還有繁殖戶在微信群打出了“一公斤40元”的廣告，表示“不想養(yǎng)了便宜賣”。
價(jià)格崩盤背后是養(yǎng)殖戶的巨額虧損，王克勇介紹，一頭母牛飼養(yǎng)成本達(dá)1.5萬(wàn)元，當(dāng)前售價(jià)僅7000元左右，單頭虧損約8000元；如遇上母牛產(chǎn)犢，懷胎及飼喂?fàn)倥３杀疽黾又С鼋?000元，而5月齡公牛犢平均售價(jià)僅4500元，母牛犢價(jià)格更低，虧損更為嚴(yán)重。
自2024年以來(lái)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)陷入深度虧損，大量能繁母牛被低價(jià)拋售，部分待產(chǎn)母牛在市場(chǎng)上無(wú)人問(wèn)津，部分農(nóng)戶被迫轉(zhuǎn)行，放棄養(yǎng)殖。
內(nèi)蒙古赤峰一家做育種和繁育的企業(yè)對(duì)上海證券報(bào)記者表示，2023年價(jià)格下跌前，公司存欄有7000余頭基礎(chǔ)母牛，目前存欄量已不足1000頭。經(jīng)過(guò)此次肉牛行業(yè)的巨大波動(dòng)，企業(yè)多年積累的生物資產(chǎn)大幅減值，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)重大虧損，危及企業(yè)生存。
母牛存欄量的下滑已成為行業(yè)最擔(dān)憂的問(wèn)題。2024年能繁母牛存欄量下降了3%，同時(shí)影響了上游飼草、下游屠宰加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在朱增勇看來(lái)，由于肉牛生產(chǎn)周期長(zhǎng)、繁殖效率低，基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能一旦下滑，需4-5年才能恢復(fù)，如果當(dāng)前情況持續(xù)，將直接導(dǎo)致未來(lái)國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)能大幅萎縮。
肉牛養(yǎng)殖戶期待盡快出臺(tái)保障措施
國(guó)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖涉及上千萬(wàn)農(nóng)村家庭生計(jì)，多位于西南、西北、東北等地區(qū)，是許多農(nóng)牧民擺脫貧困的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。如果國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)得不到有效保護(hù)，養(yǎng)殖戶持續(xù)虧損，又沒(méi)有其他謀生途徑，將可能影響農(nóng)牧民的生計(jì)。
產(chǎn)業(yè)的迫切訴求推動(dòng)了保障措施調(diào)查的啟動(dòng)。中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同9個(gè)主產(chǎn)區(qū)協(xié)會(huì)，向調(diào)查機(jī)關(guān)提交保障措施調(diào)查申請(qǐng)，認(rèn)為近年來(lái)中國(guó)牛肉進(jìn)口數(shù)量急劇增長(zhǎng),對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重大不利影響。
商務(wù)部于2024年12月27日發(fā)布公告，啟動(dòng)進(jìn)口牛肉全球保障措施調(diào)查。該案涉案金額高達(dá)137億美元，是中國(guó)迄今案值最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件。中國(guó)牛肉的主要來(lái)源國(guó)包括巴西、阿根廷、烏拉圭、澳大利亞、新西蘭和美國(guó)。商務(wù)部已于12月19日向世貿(mào)組織通報(bào)了裁決結(jié)論，并向各利害關(guān)系方披露了裁決所依據(jù)的基本事實(shí)，該案已到調(diào)查的最后階段。
2025年前10個(gè)月的進(jìn)口量仍在增長(zhǎng)，進(jìn)口庫(kù)存量已高達(dá)100萬(wàn)噸。業(yè)內(nèi)專家呼吁，如再不出臺(tái)保障措施，很多肉牛養(yǎng)殖戶將會(huì)失去市場(chǎng)信心，會(huì)大范圍屠宰基礎(chǔ)母牛。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)希望調(diào)查機(jī)關(guān)務(wù)必在年底前出臺(tái)措施，并立即實(shí)施。
朱增勇表示，相關(guān)部門可以根據(jù)市場(chǎng)需求和國(guó)際規(guī)則科學(xué)制定和實(shí)施保障措施，確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。短期來(lái)看，有效調(diào)控牛肉進(jìn)口、促進(jìn)國(guó)內(nèi)牛肉市場(chǎng)供需均衡，有望推動(dòng)價(jià)格逐步回升至合理區(qū)間，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)現(xiàn)正常盈利，遏制基礎(chǔ)母牛存欄量下滑趨勢(shì)，避免產(chǎn)業(yè)“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)；中長(zhǎng)期來(lái)看，將助力產(chǎn)業(yè)向“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步凸顯國(guó)產(chǎn)牛肉“新鮮、適配中式烹飪”的優(yōu)勢(shì)。各方需共同努力，讓進(jìn)口牛肉從“沖擊性進(jìn)口”回歸“結(jié)構(gòu)性調(diào)劑”。
