本次“兩會”期間，全國政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元先生認(rèn)真履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，積極建言獻(xiàn)策，參與國是，反映社情民意，以政協(xié)提案或大會發(fā)言的形式，就當(dāng)前社會熱點(diǎn)提出并闡釋自己的建議，特別是針對我國“制造大國”亟待轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，建議將“質(zhì)量強(qiáng)國”作為國家戰(zhàn)略納入“十二五”統(tǒng)一規(guī)劃，指出質(zhì)量是興國之道、強(qiáng)國之策，質(zhì)量問題關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可持續(xù)性的戰(zhàn)略問題，也關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家道義和國際形象。

劉漢元常委談到，改革開放以來，經(jīng)過三十余年的發(fā)展，我國主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和大中型企業(yè)質(zhì)量管理水平有了較大幅度提高，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量不斷提升，基本滿足了廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，有效支撐了我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在制造業(yè)行業(yè)分類的三十多個(gè)大類中，有半數(shù)以上的行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模居世界第一，已成為名副其實(shí)的全球“制造大國”，質(zhì)量整體水平不斷提升，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國際競爭力日益提高，質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)逐步健全，質(zhì)量意識已在全社會基本普及，“質(zhì)量第一”已成為全社會共識。質(zhì)量相關(guān)法律、法規(guī)體系不斷完善；質(zhì)量宏觀監(jiān)管與社會監(jiān)督機(jī)制初步形成，質(zhì)量宣傳、質(zhì)量教育、質(zhì)量普及深入人心；公眾質(zhì)量意識和維權(quán)意識逐年提高，享受高質(zhì)量的生活，已成為全國人民的共同意愿。但不容忽視的是，我國質(zhì)量整體水平的提高還滯后于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長，主要原因是企業(yè)提升質(zhì)量的內(nèi)在動力不足，自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建能力不強(qiáng)。英國品牌價(jià)值咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布2010年全球最有價(jià)值的500個(gè)品牌，中國制造業(yè)品牌只有17個(gè)，且前100位榜上無名，原創(chuàng)性技術(shù)不多，生產(chǎn)過程中資源能源消耗較大，環(huán)境污染、質(zhì)量安全等問題時(shí)有發(fā)生，制約質(zhì)量創(chuàng)新和發(fā)展的深層次矛盾仍然存在。保障質(zhì)量安全、提升質(zhì)量水平已成為我國當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的緊迫任務(wù)。

他說，在現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，質(zhì)量在大國崛起中扮演著重大推進(jìn)作用。上世紀(jì)50年代，德國政府實(shí)施了“以質(zhì)量推動品牌建設(shè)，以品牌助推產(chǎn)品出口”的政策，使德國制造業(yè)在戰(zhàn)后迅速崛起，在全球確立了“德國品牌，質(zhì)量一流”的國家形象，打造出奔馳、寶馬、西門子等一大批世界級“德國制造”知名品牌；上世紀(jì)60年代，日本政府主導(dǎo)實(shí)施了“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略，在全國范圍內(nèi)推廣全面質(zhì)量管理，使得日本產(chǎn)品憑借質(zhì)量優(yōu)勢大舉進(jìn)入歐美和全球市場，正如世界著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士所評價(jià)的：“日本的經(jīng)濟(jì)振興是一次成功的質(zhì)量革命”；而美國近200年的強(qiáng)國之路，也始終伴隨著質(zhì)量理論的創(chuàng)新和質(zhì)量控制技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為美國企業(yè)稱雄全球發(fā)揮了重要作用，尤其是上世紀(jì)八十年代美國為應(yīng)對日本挑戰(zhàn)，出臺《質(zhì)量振興法案》，批準(zhǔn)設(shè)立“國家質(zhì)量獎”，在一系列提升質(zhì)量水平、加強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新措施的作用下，美國在多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重奪世界第一寶座，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特別是在以信息和生物技術(shù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)中確立了全球霸主地位。發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐表明，在社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在解決發(fā)展速度的同時(shí)，必須解決發(fā)展質(zhì)量的問題，必須把質(zhì)量擺在重要的戰(zhàn)略位置來抓。尤其我國正處在加快結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，比以往任何時(shí)候都要更加充分地反映我們經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，而產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量毫無疑問將成為我們又好又快、好字當(dāng)頭的重中之重。

同時(shí)，他還指出，《質(zhì)量振興綱要（1996年—2010年）》實(shí)施十五年以來，我國已具備了實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)條件，迎來了難得的歷史性機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和科技進(jìn)步日新月異，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等方面的競爭日趨激烈，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將進(jìn)一步加快。雖然我們的產(chǎn)品在數(shù)量上占了全世界的很大份額，但是常常給人一種廉價(jià)、質(zhì)量一般甚至質(zhì)量不太好的形象，產(chǎn)品附加值不高、品種不多、質(zhì)量不全，尤其是隨著貨幣升值、人工成本的逐漸上升，繼續(xù)維持中國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，必須以質(zhì)量取勝，實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)的根本變化，真正提升中國經(jīng)濟(jì)在全世界的影響和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我國出口減少了怎么辦，可以增加產(chǎn)品的附加價(jià)值來彌補(bǔ)，增加附加價(jià)值靠品牌，品牌本質(zhì)上除了營銷，根本上還得靠內(nèi)在質(zhì)量和口碑。所以，我國產(chǎn)品必須以質(zhì)量贏得市場、以質(zhì)量占有市場，營造良好品牌形象，增加產(chǎn)品附加值，從而實(shí)現(xiàn)我國出口的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。因此，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，使我國從制造大國向質(zhì)量大國和價(jià)值大國，甚至躋身世界質(zhì)量強(qiáng)國之列，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，劉漢元常委建議國家將“質(zhì)量強(qiáng)國”作為國家戰(zhàn)略盡快納入“十二五”規(guī)劃。劉漢元常委對此具體建議：

1、建議國家將“質(zhì)量強(qiáng)國”作為國家戰(zhàn)略納入“十二五”規(guī)劃。把質(zhì)量強(qiáng)國作為中國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的國家戰(zhàn)略來實(shí)施，同時(shí)抓緊頒布實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》，建立健全質(zhì)量管理的方針政策、體制機(jī)制、法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)等，設(shè)立“國家質(zhì)量獎”，從國家層面去引導(dǎo)、強(qiáng)化、動員全社會以世界先進(jìn)質(zhì)量水平為目標(biāo)，加快提升我國產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量的總體水平，使我國產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在國際競爭中具備更強(qiáng)優(yōu)勢，推動我國由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)。

2、以“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略促進(jìn)我國出口升級轉(zhuǎn)型。對我國這樣一個(gè)人口眾多、資源極為貧乏的大國來講，高達(dá)60%以上的外貿(mào)依存度，長期靠大量輸出低端、廉價(jià)、低附加值商品來賺取微薄利潤的發(fā)展方式，既不合理也不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，尤其是隨著貨幣升值、人工成本逐漸上升，我國出口將受到各種因素制約，出口減少了怎么辦，必須通過增加產(chǎn)品的附加價(jià)值來彌補(bǔ)，而附加值增加，本質(zhì)上靠產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和口碑。所以，我國必須以“質(zhì)量強(qiáng)國”戰(zhàn)略來引導(dǎo)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、精細(xì)化方向升級換代，促進(jìn)我國出口升級轉(zhuǎn)型。

3、強(qiáng)化全社會的質(zhì)量觀念和質(zhì)量意識。全國一些地區(qū)的建材、建設(shè)、裝修等，三天修、兩天拆、天天補(bǔ)，既有純粹的產(chǎn)品質(zhì)量問題，也有摻假使假的社會誠信問題，這既是對生命、對別人勞動、對自我價(jià)值的不尊重，更是對社會成本和資源的不尊重。我們必須提高全民質(zhì)量觀念和意識，真正讓建設(shè)的每座橋梁、每間房屋、每條道路，讓消耗的每分財(cái)富、每滴能源、每塊GDP，在足夠長時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生足夠價(jià)值、帶來足夠回報(bào)，真正為人民、為社會生活的方方面面服好務(wù)；要真正引導(dǎo)全社會將安全為先作為質(zhì)量發(fā)展的基本要求，將誠信至上作為質(zhì)量發(fā)展的重要基石，把創(chuàng)新驅(qū)動作為質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，把以質(zhì)取勝作為質(zhì)量發(fā)展的核心理念，強(qiáng)化誠實(shí)守信的職業(yè)操守，自覺抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，充分引導(dǎo)和促進(jìn)各行各業(yè)思質(zhì)量之舉、謀質(zhì)量之策，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。