為了加快機制創(chuàng)新，加大基礎設施建設力度，努力提高獸醫(yī)實驗室技術能力與水平，筆者結合所在工作單位的實際情況，建議獸醫(yī)實驗室作為動物疫病預防控制工作的重要技術支撐點，應在動物疫病預防控制、特別是重大動物疫情預防控制工作中發(fā)揮重要作用。為此，本文介紹了系統(tǒng)內(nèi)獸醫(yī)實驗室的職責、發(fā)展及定位。
1獸醫(yī)實驗室基礎設施建設情況
浙江省下轄11個地級市、32個市轄區(qū)、22個縣級市、35個縣、1個自治縣，其中，86個市、縣（市、區(qū)）先后實施了國家“無規(guī)定動物疫病區(qū)建設項目”和浙江省“十一五”動物防疫基礎設施建設項目，初步建立了全省動物疫病監(jiān)測體系。通過實驗室改（擴）建、設備招標等工作，獸醫(yī)實驗室基礎設施建設取得長足進步。目前，投資1億元建設的省牧業(yè)監(jiān)測大樓近期將投入使用。同時，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，開展了獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室的現(xiàn)場考核。截止目前，全省申報考核的87個市縣實驗室中，通過考核的達86個，已完成考核任務的98.85%。2012年又啟動實施了浙江省動物防疫基礎設施建設“十二五”規(guī)劃，將投入1.68億元，用于“動物疫病預防控制與動物產(chǎn)品安全監(jiān)測體系”建設。“十二五”規(guī)劃完成后，全省獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室將基本實現(xiàn)設備自動化、檢測手段現(xiàn)代化、檢測試劑商品化、檢測標準統(tǒng)一化、實驗室管理制度化、質(zhì)量控制標準化的目標。
2各級實驗室的工作與定位分工
經(jīng)過不斷的發(fā)展和完善，省、市、縣（市、區(qū)）三級實驗室已形成相對分工、相互協(xié)作、各負其責的工作格局，以省級為中心、市級為骨干、縣（市、區(qū)）為主體的動物疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查獸醫(yī)實驗室網(wǎng)格化布局，為有效貫徹、落實《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012～2020年）》奠定基礎。各級獸醫(yī)實驗室已開展的工作與定位分工主要體現(xiàn)在以下3個方面：
2.1為動物防疫決策提供技術支撐
根據(jù)國內(nèi)外動物疫情形勢和全省實際，著重圍繞強制免疫評估質(zhì)量評估、病原監(jiān)控、防控技術難題研究等方面開展工作，為動物防疫工作提供強有力的技術支撐。2013年，全省共監(jiān)測場點3.19萬個（次），各類畜禽組織和血清樣品71.13萬份次，其中省本級監(jiān)測各類樣品10.37萬份。全年共組織調(diào)撥高致病性禽流感、口蹄疫等疫苗8.36億多頭（羽）份，免疫生豬等牲畜1.88億頭（次）、免疫家禽5.16億羽（次）。通過強化疫病監(jiān)測，深化定點流調(diào)，細化分析評估，及時掌握免疫質(zhì)量和疫情態(tài)勢、病原變異情況和流行特點，研究了解和掌握現(xiàn)行疫苗毒株與流行毒株的匹配性和免疫保護的有效性，為科學選擇防治技術路線提供技術支撐，努力提高防控工作的前瞻性、主動性和科學性。下一步，將結合《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012～2020年）》要求，從技術能力提高、監(jiān)測目標針對性、工作延續(xù)性等方面開展工作，為國家防治規(guī)劃和單病防治計劃的實施做好相應的技術支持工作。
2.2為動物防疫執(zhí)法提供技術證據(jù)
全省各級獸醫(yī)實驗室在動物疫情處置、人畜共患病復核診斷、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的作用不斷加強，檢測結果已成為動物疫情和人畜共患病處置，動物衛(wèi)生監(jiān)督和公安、工商等部門處理違法案件和畜產(chǎn)品風險評估的重要依據(jù)，省動物疫病預防控制中心實驗室2011～2013年共復核奶牛、羊布魯氏菌病樣本618份，其中，陽性495份，均迅速及時通知當?shù)貏游锓酪卟块T及時撲殺陽性牛羊，防止向人間傳播，有效保障了公共衛(wèi)生安全。同時，還為龍游縣、衢江區(qū)、義烏市等動物衛(wèi)生監(jiān)督所出具8份檢驗報告，為有效打擊販賣病死豬及產(chǎn)品的刑事案件立案處理提供技術依據(jù)。
2.3為畜禽生產(chǎn)提供技術服務
根據(jù)全省動物疫病防控工作中存在的技術難題，及時組織技術力量開展流行病學調(diào)查和相關的研究工作，為疫病防控提出技術方案和建議。目前，全省已有21個實驗室初步具備了病原學檢測能力，已具備開展豬藍耳病、豬圓環(huán)病毒病、豬偽狂犬病等病的免疫抗體和病原學檢測，同時，可幫助養(yǎng)殖場戶解決一些復雜和疑難疫病。另外，根據(jù)全省疫病情況，省級實驗室及時研究建立了豬流行性腹瀉病毒、傳染性胃腸炎病毒、輪狀病毒及鴨坦布蘇病毒等病原的檢測技術，對2010年以來新發(fā)生的產(chǎn)蛋下降綜合征、豬腹瀉開展流行病學調(diào)查和監(jiān)測，及時采取針對性防控措施，保障全省畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
3發(fā)展與展望
社會對動物防疫工作高度關注、直接關系公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展，國務院《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012～2020年）》的頒布，使獸醫(yī)實驗室的功能與作用得到凸現(xiàn)，職責更加清楚，發(fā)展方向更加明確。獸醫(yī)診斷將不再是獸醫(yī)學的附屬，而將作為一個獨立而嶄新的學科。從事獸醫(yī)診斷的工作者也不再是獸醫(yī)的助手，他們將會越來越多地進入獸醫(yī)事業(yè)的第一線，成為推動獸醫(yī)學發(fā)展的重要力量。下一步工作主要側重以下幾個方面：
3.1 創(chuàng)新載體，不斷提升動物疫情監(jiān)測預警預報能力
創(chuàng)新載體，不拘形式，注重實效，組織開展全省性實驗室能力比對和監(jiān)測大比武等活動，提高實驗室檢測診斷能力。如近2年連續(xù)開展的全省監(jiān)測技術大比武活動，與動物防疫技能大賽結合，比武內(nèi)容包括理論測試和實驗操作能力2個方面，既考核理論，更注重實踐。同時，以動物疫病監(jiān)測和疫情形勢分析評估信息平臺為支撐，強化預警分析；以制定配套管理制度為手段，規(guī)范監(jiān)測體系管理；以推行“定點定期定量定性”監(jiān)測模式為基礎，探索適應于浙江省的監(jiān)測預警方法、模式和機制，有效形成以測促免、以測督免的局面，切實保障公共衛(wèi)生安全。
3.2穩(wěn)定隊伍，加快推進動物疫病預防控制體系建設
當前，在獸醫(yī)體制改革中如何穩(wěn)定技術骨干隊伍，健全動物疫病預防控制體系是一個迫切需要解決的問題。全省在過去3年的指揮部考核辦法中均進一步強調(diào)了地市、縣級動物疫病預防控制中心建設的任務指標。2012和2013年，省人民政府先后下發(fā)了《關于加快構建新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系促進畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設的意見》（浙政發(fā)〔2012〕33號）和《關于加快構建畜禽養(yǎng)殖病死動物無害處處理和監(jiān)管長效機制的通知》（浙政發(fā)明電〔2013〕58號），均要求切實加強市、縣級動物疫病預防控制機構建設。各地也把貫徹落實好省政府文件精神作為年度重點工作任務，盡快建立完善動物疫病預防控制體系。截止目前，全省已建成編委批復動物疫病預防控制中心28個，增加編制143名。
3.3鞏固考核成果，切實加強獸醫(yī)實驗室規(guī)范化建設
通過積極推進獸醫(yī)實驗室考核工作，使獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室在人員、實驗室硬件設施和內(nèi)部管理能力有了顯著提高，全省的實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡進一步健全，在全省重大動物疫病的監(jiān)測和免疫質(zhì)量評估工作中發(fā)揮了重要作用。下一步，將重點推動已通過考核的實驗室，進一步加強規(guī)范化建設并通過計量論證，強化獸醫(yī)實驗室依法出具檢測報告并為動物防疫管理和執(zhí)法提供依據(jù)的能力，逐步拓展獸醫(yī)實驗室診斷項目，適當開展獸醫(yī)臨床診斷服務，切實為當?shù)匦竽翗I(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大的技術支撐作用。
（浙江省動物疫病預防控制中心，張傳亮，倪柏鋒，徐輝）
